一、功能及要求：

为贯彻省、市领导关于高架快速路交通管理的相关工作批示，落实高架快速路交通管理快发现、快到位、快处置三快工作要求，全力提升支队对高架快速路上道路交通事件的快速处置能力，达成高架快速路智能交通科技设施建设项目建设目标。

本项目建设内容主要包括采购并安装调试道路交通视频监控、电子警察及卡口、匝道控制、高架大队二、三级分控中心交通指挥调度等智能交通科技设施以及相应后台资源扩容设备。具体情况如下：

①新建104处视频监控，实现视频全覆盖和事件自主发现

按照高低点结合，打造融合感知体系的建设思路，实现视频全覆盖。一是充分考虑现有视频监控建设情况，在高架快速路关键节点建设事件检测设备29处，同时全线补充建设低位视频监控63处（万家丽高架利旧现有设备32套、补盲新增2套，湘府路高架、西二环、北二环以及星沙联络线沿线根据现有实际情况以及指挥中心补盲需求共计新增61套），提升事件感知能力，自主发现拥堵、事故、施工、抛洒物等交通事件。拉通前端设备、指挥调度平台、六合一系统，?笆蔽Ф犹峁┦录畔⒁约跋喙厝顺敌畔ⅲ迪质录目旆⑾帧⒖斓轿弧⒖齑χ茫迪质录诘愕目焖偈枭ⅰ６墙懈叩悴姑ぃ錾韪叩闱蚧?/span>8处，AR球形鹰眼4处，实现高架整体交通运行状态掌握，提升交通管理效率。

②新建电警30处、卡口5处，过车违法全掌握

基于AI、视频智能感知技术，在交通违法多发路段、立交等重要交通节点、事故多发路段、德思勤等商业区、大型活动厂商附近高架路段和上下行匝道口等位置建设电警30处、卡口设备5处，实现对交通流量精准监测，支撑交通流量预测为支队提供数据支撑。同时实现对大货车闯禁、摩托车闯禁、超速、实线变道等高架频发交通违法行为强力查处，提高交通参与者守法意识，从而提高高架交通安全。

③新建8处定向音柱和4处无人机机场设备，保障快速路有序高效通行

定向音柱能够有效应对拥堵、恶劣天气、通道查控、突发应急事件的警示提醒工作，增强对过往车辆安全风险的管控能力。

无人机通过高空巡逻，配合地面警力，形成天地联动的巡逻方式。无人机自动机场结合智能巡检平台开?舫乔呒芸焖俾分飨哐猜咝履Ｊ健Ｎ奕嘶钤馗咔迳阆裢泛痛衅鳎岷铣盗髁恐悄?/span>AI识别统计算法，能够实时采集并分析道路交通流量，可视化画面及分析结果实时回传指挥中心，为交通渠化、拥堵疏导等交通管理工作提供决策依据；结合非机动车和人员智能AI识别统计算法，能够实时采集并识别违规行驶行为，识别结果及告警信息实时回传指挥中心，危险行驶行为立即下发至地面警力，前往处置，防止交通事故发生，提升交通安全管理能力同时保障人民生命及财产安全。

④新建1+8二三级分控中心，落实三级指挥体系建设

按照二级做实、三级做精的思路，实现高架指挥调度体系下延至基层中队。一是构建1个二级分控中心（高架大队），以大屏显示、音视频会议、网络通讯等信息化、智能化系统为支撑，打造具有指挥调度、情报研判、视频巡查、勤务管理、勤务保障等功能的警务活动中枢。二是建设8个三级分控中心（数字化岗亭），拉通视频专网与公安网，配置基础信息化设备，开展辖区高架快速路交通状况实时视频动态巡检，有效提升基层交警中队数字化实战能力。

⑤新增基础支撑环境扩容，确保系统稳定运行

考虑高架智能交通建设未来实时视频分析、图片识别、事件检测、应用平台等需求，同时考虑存储设备的容量、性能、可靠性、兼容性等方面，拟新增采购服务器、存储等配套扩容，以保证本项目所建前后端系统的高效、稳定运行。

二、相关标准：

执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

三、技术规格：

具体详见采购计划明细列表。

四、交付时间和地点：

①项目实施地点：采购人指定地点。
★ ②项目实施阶段：
本项目实施主要包括项目深化设计、货物采购、设备安装调试施工、验收、质保服务等阶段，对于采购人在各阶段的内审控制要求，中标人须无条件配合与执行。
阶段一：深化设计。自合同签订之日起60天内，中标人须完成本项目的所有深化设计，出具深化设计图纸及工程量清单等设计资料，并参照长沙市道路配套交通科技设施建设审验流程，交采购人审核；对于采购人提出的设计变更要求，中标人应自接到通知之日起30日内完成设计变更并再次提交采购人审查。中标人须取得采购人书面技术审查意见、按要求完成设计变更（如有）并取得采购人出具的书面施工令后方可进入设备安装调试阶段。
阶段二：安装调试。中标人应自收到采购人出具的书面施工令之日起90天内完成本项目范围内所有软硬件设备的安装、调试、配置、移交等工作，完成项目初步验收所需的各项准备工作。所提供的产品和功能须符合采购人和上级部门关于本项目的各项要求，达成采购人本项目采购目的。
设备选型及安装需严格按照《长沙市道路交通安全科技设施设置、建设与技术指南（2024 版）》执行，前端路口到后台机房采用裸光纤连接，通过二层工业级交换机进行回传，并通过vlan对视频监控、电子警察、交换机管理等业务进行隔离，视频监控主要应用于日常道路交通视频指挥调度，电子警察主要应用于过车、违法数据抓拍，根据长沙公安交警使用需求，参照《长沙市道路交通安全科技设施设置、建设与技术指南（2024 版）》说明，视频监控录像需满足不低于1个月存储时间，电子警察录像需满足不低于15天存储时间，过车图片文件需满足不低于90天存储时间，违法图片、录像文件需满足不低于4年存储时间。
阶段三：初验及试运行。中标人项目实施完毕，并完成各项准备工作后，应及时向采购人提出书面初验申请，采购人组织完成。初步验收不通过的，中标人应在7日内完成整改工作并再次提出初步验收申请。初验合格后投入试运行，试运行不低于30天，各项指标在试运行期间达标后，方可申请最终验收。
阶段四：终验。试运行结束后按照项目终验流程进行最终验收并形成政府采购项目履约验收书，验收小组成员签字确认，采购人、中标人确认后签署意见并加盖公章。
阶段五：质保。自终验通过之日起，质保贰年。因中标人提供的产品质量或售后服务问题给采购人造成损失的，采购人有权从任何一笔付款中扣除相应金额弥补损失，应付款不足以扣除的，中标人应当予以补足。五、服务标准：

③项目服务要求：
a.团队要求
项目实施前中标人应成立项目实施团队。实施团队由项目负责人、技术负责人及具体实施人员组成。项目负责人负责项目总体安排及规划，技术负责人负责项目的技术把关，实施人员负责项目具体实施。拟投入本项目全体人员不得随意更换，确需更换的必须书面报采购人同意，且更换后的人员资质不得低于原标准。
中标人应当为该项目所有服务员工购买包括但不限于人身意外保险等商业保险。
b.供货要求：
本项目拒绝进口产品。如因中标人提供进口产品导致项目验收不合格，造成的一切损失及法律责任均由中标人承担。
中标人负责产品到交货地点的全部运输，包括但不限于所产生的一切材料费、工具费、人工费、 手续费、差旅费、食宿费和加班费等，由于搬运、装卸、吊装及运输不当等造成的各种财产损失、人身损害、安全生产事故责任和损失均由中标人承担。
中标人严格按照本书规定的技术要求以及中标人所投产品的规格型号进行供货。负责产品、原材料等在验收指定地点的保管，直至项目验收合格，保管期间的风险及责任由中标人承担。
中标人应保证产品包装完整，到达指定的交货地点前未拆封。
供应商为本项目提供的所有货物、辅材中属于《国家强制性货物认证目录》范围内货物的，均通过国家强制性货物认证并取得认证证书。
采购清单中台式计算机、显示器、打印机商品属于政府采购强制节能产品，供应商需要提供节能产品认证证书或相关证明材料复印件。
中标人应按采购人需求提供并安装硬件设备所需要的、符合信创要求的操作系统、数据库、中间件等软件；所有CPU、操作系统要符合安全可靠测评要求。
中标人须确保本项目采购的硬件设备（外场前端监控、电警设备、服务器、计算机等）可以安全、稳定运行采购人现有各类业务平台、软件，并与上述平台、软件无缝对接；同时确保本项目采购的平台、软件可以与采购人现有平台、软件之间无缝对接。
中标人交付给采购人的商业软件必须确保为正版软件并承担合法使用该软件的所有费用,且不侵犯任何第三方的合法权益。如发生第三方指控采购人侵权的,中标人应当承担全部责任，给采购人造成损害的，中标人应当承担赔偿责任。采购人委托中标人开发的服务成果，其知识产权归采购人所有。因中标人过错导致采购人被第三方禁止使用中标人提供的服务成果，中标人应当采取措施确保采购人重新免费获得符合合同?级ǖ姆癯晒?br/>c.施工要求
中标人在项目实施全过程中应服从采购人现场代表的统一管理和监督检查。
项目实施过程中中标人应有完备的实施步骤和组织施工方案，有相应的安全生产制度和应急方案，做好施工文档的收集和管理。
项目实施必须要严格按照相应的质量管理体系予以施工管理，以达到采购人的项目建设要求。
中标人做好施工人员的培训及技术咨询工作，对所有进场的施工人员进行施工管理教育，所有特殊工种人员必须持证上岗，根据施工进度，合理安排各分项施工人员的进出场，优化组合施工人员，避免施工现场出现人员闲置、窝工或少工、断工现象，使整个施工有序有节交叉进行。
中标人须加强组织管理，所有工作人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。中标人应提供安装调试工艺流程、质量控制程序和检验方法，处理关键点、难点的对策及措施，实施前须得到采购人批准方能施行。其内容应对所有货物的安装、调试及现场验收作出详尽安排和说明，并包括参与或派出人员人数、参与时间、责任和工作内容等。
中标人应杜绝一切质量、安全事故，因施工造成各类安全生产事故责任和损失均由中标人承担。
d.质保要求
本项目质保期为终验通过之日起开始计算，质保贰年，中标人应当在质保期内提供连续服务保障，不得因自身原因更换服务单位，否则采购人有权终止合同并拒绝支付剩余费用并追究其法律责任。中标人须为采购人在使用本项目所采购设备、平台等产品过程中免费提供7*24小时技术支持，以确保?鞠钅克晒翰肺蕖⒃擞髡⑸丁⒏脑斓姆奖阈院图笆毙浴?br/>质保期内,中标人应确保所有软硬件设备和系统都能在最佳状态运行，须提供免费保修服务（所有维修产生的费用由中标人承担）、软件免费升级服务以及免费的相关业务功能完善服务。期间应将所有开发的软件进行实体备份（如： 光碟、U盘等储存介质）交于甲方，控制端软件可在其他设备上正常安装、使用。
质保期内，中标人还应提供包括但不限于以下服务：
重大活动或重要节日期间工程师现场指导服务；设备定期维护、巡检服务；重大故障或特殊故障的紧急远端或现场修复服务以及采购人提出的其他合理的技术服务需求。
e.备件要求
质保期间，中标人须设置备品备件库，保证系统持续运行所需的必要备件，制定备件管理方案，明确更换备件的对象和情况。
f.道路交通安全宣传要求
投标人在本项目执行期间，应根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律规定，利用合适时机，针对不特定人群，不定期开展道路交通安全知识宣教活动，并协助、配合采购人完成其他相关道路交通教育宣传工作。

★④项目培训要求：
a.培训对象
培训对象为采购人内部使用、维护各类软硬件设备系统的人员。
b.培训要求
在项目结束前，根据采购人要求组织并提供设备原厂商的技术培训服务。使采购人能够胜任各软硬件日常管理和维护工作。培训包括但不限于：
中标人在项目结束前须组织采购人(不少于15人)参加5天的硬件（系统软件）原厂课程培训；
提供相关硬件（含原厂配套软件）说明文档、管理和配置指南手册、使用手册和故障定位/排除指南手册。六、验收标准：

★⑤项目验收标准和方法：
a.初验标准：试运行期间，项目所采购软硬件设备及网络整体运行稳定、安全可靠，实际运行效果达到或超过招标文件规定的性能参数要求，电子警察及视频监控等前端设备完成相关调试与配置并接入采购人各业务平台及智能交通科技设施运维平台，其中：
电子警察设备：完成设备备案并启用，试运行期间持续产生非现场执法数据；
雷达测速设备：设备安装完成后需取得法定计量技术机构检定合格证书；
卡口设备：过车数据持续回传、及时有效，过车识别正确率95%以上；
视频监控设备：回传画面及远程控制无卡顿，录像回放正常，后台录像连续保存30天以上；
无人机及机场设备：无人机及机场各项性能参数经试运行满足项目需求，平台各项功能稳定运行；
光纤链路：网络数据传输正常，无丢包现象；
计算机设备：可兼容并正常运行采购人各业务平台及相关软件；
资料归档：招、投标文件、合同、深化设计文件、采购人出具的技术审查意见、施工令、设备到货检查记录文件、公安视频网设备IP申请文件、取电证明文件、光纤链路租赁文件、隐蔽工程检查记录文件、机柜工程检查记录文件、杆件工程检查记录文件、竣工文件、设备安装现场照片、质保承诺文件以及采购人要求的其他文件等。
b.最终验收标准和依据：包括本采购项目的招标文件、中标人的投标文件、政府采购合同和有关国家标准与行业规范、采购人内部审查制度等；
按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）的要求执行，并邀请专家进行验收。在验收实施过程中，允许对产品进行使用性测试及破损性实验。测试过程中因产品质量问题造成的损失由中标人承担，并返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。
项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，没有强制性规定的，甲方如认为有必要检测的，中标人须委托依法取得检测、认证资质的机构进行检测、认证。项目验收发生的检测（检验）费、劳务报酬等费用支出由中标人承担，验收报告作为中标人向采购人申请项目支付的凭证之一，对于中标人未按约定提供的，采购人有权拒绝中标人发起的项目支付申请，因此造成的采购人及中标人自身的一切损失由中标人承担。
如验收不合格，中标人须更换合格货物、辅材或重新进行安装与调试，直至验收合格。如两次验收不合格，采购人有权终止与中标人签订的政府采购合同。中标人须承担因验收不合格而返工造成的自身的一切损失和因此给采购人造成的一切损失。
如因客观环境条件因素造成中标人无法完成高架大队分控中心、数字化岗亭设备施工影响验收的，中标人可向采购人交付相关软、硬件设备后申请终验（该部分设备到货并交付后，相应设备视为达到可终验标准），但须在因素影响消除后第一时间安排施工并完成调试。
如验收过程中发生纠纷，将委托国家质量技术监督管理部门或其认?ǖ幕菇屑觳饧āＨ缥晒喝嗽颍磺蟹延糜刹晒喝顺械＃裨颍芍斜耆顺械！?br/>

七、其他要求：

★⑥项目保密要求：
由于本项目涉及公安内部系统及数据，中标人需对数据安全与隐私保护相关问题进行严格的规范与引导，中标人及其工作人员不得以任何手段采集、使用、复制、传播采购人购买设备产生的任何数据。
中标人在与采购人签订合同时，同时要与采购人另行签订保密协议，以约束其单位和参与人员的行为。双方必须对合作过程中涉及的包括但不限于国家秘密、商业秘密、个人信息和隐私、警务工作秘密、业务需求、协议、系

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