一、采购人

1.采购人：盐城市亭湖区市场监督管理局

2.地址：盐城市大庆中路78号

3.联系电话：18961991152

4.采购项目联系人：乔先生

二、采购代理机构

1.采购代理机构：江苏欣晔项目管理有限公司

2.地址：盐城市盐都区鹿鸣路988号金航财富大厦1幢1601室

3.联系电话：18066198320

4.采购项目联系人：朱女士

三、项目名称

亭湖区2024年农贸市场快检服务项目

四、公告期限

2024年5月6日至2024年5月11日18:00时

五、意见反馈时限

2024年5月6日至2024年5月11日18:00时

六、意见反馈要求方式

如有建议或意见，请以书面形式并加盖公章，注明联系人、联系方式，于2024年5月11日18:00时前送至我单位，逾期不受理（如邮寄，2024年5月11日18:00时之后到达本单位的邮件将不再受理）。

附件：亭湖区2024年农贸市场快检服务项目采购需求

项目属性：服务类项目

一、项目概况

亭湖区2024年农贸市场快检服务项目，采购预算为人民币125.58万元，采购资金为财政资金，资金来源已经落实。主要采购内容包含但不限于：对32家农贸市场检测室的快检运营服务，主要负责每个检测室的日常运营、检测工具设备无偿使用、样品购买、检测耗材、检测试剂、检测人员工资、检测数据公示、检测数据传输与储存等，所有检测数据信息归采购方所有，不得外传并需为采购方保存检测数据至少2年；

二、技术要求

（一）检测室运营的要求：

1.运营期限

中标供应商负责检测室的运营期为本合同签订之日9个月内完成，主要负责每个检测室的日常运营、检测工具设备投入、样品购买、检测耗材、检测试剂、检测人员工资、检测数据公示、检测数据传输与储存等，所有检测数据信息归采购方所有，不得外传并需为采购方保存检测数据至少2年。所需费用全部包含在投标报价中，运营过程中不再追加任何费用。

2.检测任务

根据本地实际及专项整治要求、季节变化等情况，可要求对快检数量和项目做适当的调整。如遇到新开或关闭市场，采购人可对每个市场的检测批次进行调整，总批次不变。32个农贸市场具体检测批次如下：

表一：农贸市场快检试剂耗材及相关服务测算表(9个月)

表二、农贸市场检测室主要的检测品种、类别、项目

3.检测人员

中标（成交）供应商负责的运营期内，至少需配置32名检测员，检测员需持人员健康证及培训合格证上岗。中标（成交）供应商除应做好检测员的安全生产教育外，还应为检测员提供必要的劳动保护条件，为检测员办理作业时的人身安全保险和意外伤害险，一切安全责任事故均由中标（成交）供应商负责【保险种类由中标（成交）供应商自行选择】服务期内对所有检测人员提供不少于40个课时的食品安全培训，并形成培训记录，服务期结束后需把培训记录一并移交给采购方。

4.检测数据

中标供应商需把检测信息与不合格食品后处置信息（包括后处置记录、销毁照片及视频、追溯信息、抽检结果、案件查处等）自动上传至亭湖区农贸市场快检系统平台及盐城市市场监督管理局搭建的快检系统平台，所有检测数据信息归采购方所有，不得外传并需为采购人保存至少两年。

5.不合格处置

对快检初检结果表明不符合食品安全标准的食品，中标（成交）供应商需立即开展快检复检。检测结果判定为不合格的，应立即通知市场经营户。市场经营户无异议的，中标（成交）供应商需协助市场主办方要求经营者立即停止销售，当场销毁或进行无害化处理，处置过程拍照留档；经营者对检测结果有异议的，可自收到检测结果起 4 小时内申请复检。复检应由有资质的第三方检测机构执行，复检期间，被复检人暂停销售，复检结论仍不合格的，复检费用由复检申请人自行承担。复检不得采用快速检测的方法。

6.样品留存

中标（成交）供应商应依据样本类别及性质，在不破坏样本原本状态及不被污染的原则下，按适当的保存条件妥善保存。检测结果为阴性的，留样时长不少于 24 小时；检测结果为阳性的，样品保存至后处置结束。

7.检测结果公示

中标（成交）供应商需每天在农贸市场的快检信息公布专栏公示检测品种、项目、结果、时间等信息。

8.资料保管

中标（成交）供应商对检测工作中形成的数据资料、各项制度、统计报表等相关文件，进行分类登记保管。建立样品采集、结果公示、后处置记录、统计报表、市场自查等工作台账，保存不少于一年。

9.增值服务要求

（一）、你送我检相关要求。中标单位在开展你送我检活动时应当现场接收消费者送检的自购食品，并及时告知和解读检测结果；检测人员要科学回答消费者有关的食品安全咨询，宣传食品安全科普知识。

（二）亭湖区农贸市场快检系统搭建的要求

亭湖区农贸市场快检系统应具备良好的软件架构设计，层次分明。该系统需至少包含以下9个子系统：档案信息管理子系统、平台管理子系统、索票索证子系统、检测监管子系统、快检室运营管理子系统、风险监测子系统、检测员考核子系统、大数据分析子系统、信息公示子系统。各子系统根据监管要求，提供相应Web端监管系统，监管小程序、溯源索证小程序、商户扫码公示H5等用以满足食品安全检测监管功能需求，并可与盐城市市场监管局快检系统平台衔接、融合，具体功能需求如下：

1.档案信息管理子系统：

档案信息管理子系统包含各农贸市场及经营户档案信息的维护。包括如下功能：

（1）农贸市场档案管理：农贸市场基本信息，包含主体类型、主体规模、主体地址、负责人姓名、负责人联系电话、食安负责人姓名、食安负责人联系电话等。农贸市场监管信息，包含监管责任人、监管责任人联系电话、主体简介。农贸市场相关照片：包含环境照片、经营许可证和营业执照照片。

（2）经营户档案管理：包含经营户名称、摊位号、联系方式、摊位性质、商户头像、主营项目、入驻时间。

2.平台管理子系统：

平台管理子系统为市场监管部门提供配置和管理功能，实现整个系统的配置以及监管，具体包括：

（1）部门管理：维护系统部门信息、包含部门名称、部门负责人、联系电话。

（2）用户管理：维护系统账号信息，包含角色、账号、密码、用户姓名、联系电话、所属单位。

（3）权限管理：维护系统角色信息。

3.溯源索证子系统：

溯源索证通过便携式移动端及二维码技术实现供各经营户便捷使用的出证、索票系统，实现了索票索证电子化管理。

（1）商户小程序溯源索证：

货品录入：各经营户对进货商品进行录入，包含产品名称、产品产地以及进货数量信息的采集。

打印票据：支持连接蓝牙打印机进行销售信息的二维码票据的打印。二维码票据包含产品名称、产品产地、批发商名称、供货单位、营业执照、联系电话等。

扫码上传：支持自动识别销售二维码票据。获取票据包含的产品信息。

（2）监管小程序查看：

食品溯源：对辖区内各农贸市场索票索证情况进行分析，并可以实时查看索票索证详细记录。

（3）监管系统查看：

出证数据统计分析：对辖区内各农贸市场经营户出证情况总体分析以及索票索证详细记录的查询。

索证数据统计分析：对辖区内各农贸市场索证情况总体分析以及索票索证详细记录的查询。

4.检测监管子系统：

检测监管子系统包含监管系统中检测相关的功能。监管平台对检测数据进行实时统计、分析。本子系统包含监管系统功能、监管小程序功能、采样互联功能、检测仪器互联功能：

（1）监管系统包含以下功能：

项目运维：包含对各农贸市场检测总量任务的下达。

样品信息查询：包含按照起止日期、局、所、样品类型、样品名称、检测结果等筛选条件进行样品信息查询。

检测信息查询：包含按照起止日期、局、所、样品类型、样品名称、检测类别、检测项目、检测结果等筛选条件进行检测信息查询。

检测数据统计：对检测总量、快检合格率、任务完成率、检测类别、样品类别的数据统计。

大数据分析：包含任务执行分析。

（2）监管小程序包含以下功能：

食品快检：查看辖区内各农贸市场检测执行情况。

快检分析：查看辖区内各农贸市场检测问题发生情况。

（3）采样互联包含以下功能：

样品采集：包括样品种类、经营户名称、样品名称、检测项目、采样照片、采样视频。

（4）检测仪器互联包含以下功能：

提供检测仪器数据对接端口，检测数据可以通过不同厂家的检测仪器实时上传、汇总、分析。

5.快检室运营管理子系统

快检室运营管理子系统包含检测员考勤统计、快检室运营指数指标计算。应包含如下部分：

（1）监管系统功能：

检测管理：按月统计辖区各检测员打卡签到情况、工作时长情况。

快检室运营指数：根据各农贸市场快检室人员到岗率、检测工作时长、检测任务完成率、问题发现率、检测质量等指标计算快检室运营指数以供参考。

（2）监管小程序功能：

运行监测：通过移动端的方式查看辖区内各农贸市场快检室人员到岗情况。

6.风险监测子系统：

风险监测子系统包含通过监管平台实时查看风险情况，并提供风险处理手段。风险监测子系统包含如下部分：

实时风险：查看辖区内各农贸市场风险发生情况及风险详情。

复核日志：查看历史已经处理过的风险。

7.检测员考核子系统：

该系统主要为检测员培训考核提供一套完善的机制，包含检测员学习功能，提供统计检测员学习时长功能，保障检测员按照要求完成食品安全知识学习任务，提供检测员模拟答题功能，巩固检测员食安知识，同时提供考试系统，对检测员定期进行知识考核。本子系统包含以下功能：

食安课堂：发布食品安全政策法规、专业知识、监管要求、学习视频、在线学习时长、并提供模拟考试功能。

知识库管理：对食品安全政策法规、专业知识、监管要求、学习视频 、考试题库等信息进行维护。

在线考试：为检测员提供在线考试功能。

学习记录：对辖区内检测员学习、考试情况进行统计、分析。

8.大数据分析子系统：

主要运用大数据分析挖掘技术进行多维度数据分析，提供对食品安全工作的决策支持。本子系统应包含以下功能：

（1）检测执行分析：

①计划量、完成量、完成率概况；②农贸市场计划任务量和实际完成量对比分析；③样品类别检测量分析；④不同业态检测量占比分析；⑤检测类别检测量占比分析；⑥快检室检测任务完成率排行；⑦农贸市场平均检测量排行；⑧农贸市场监测覆盖率排行。

（2）风险监测分析：

①检测总量、合格量、不合格量、合格率概况；②农贸市场初检不合格量和复核数量对比分析；③农贸市场快检室检测合格率排行；④检测类别合格率对比分析；⑤不同业态检测合格率对比分析；⑥农贸市场初检不合格率排行；⑦农贸市场检测复核率排行；⑧样品检测不合格量排行。

（3）检测服务分析：

①快检室人员出勤、工作时长、运营指数概况；②农贸市场快检室综合运营指数对比分析；③检测单完整度分析；④综合运营指数雷达图分析；⑤检测工作时段分析；⑥快检室检测单缺失率排行；⑦快检室人员出勤率排行；⑧快检室检测时长排行。

9.信息公示子系统：

信息公示子系统满足食品安全信息、商品交易公示的需要，包含经营主体二维码，其中各部分具备的功能如下：

商户二维码H5：

检：此商户近期检测信息。

证：此商户证照信息。

源：此商户溯源信息。

评：此商户的评价信息，并可对此商户进行评价。

三、商务要求（含报价要求、合同履行期限、质量标准、服务地点、付款方式等）

1、磋商报价采用总承包方式，投标人的总报价应包括完成招标范围内所有工作内容所需支付的各项金额的一年服务期总和，包括(但不限于)：供应商为完成本项目采购内容所必须的质量保证与技术支持、采用、分析、报告、检测、培训、软件、仪器设备投入及售后服务；支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。合同总金额还包括了供应商的所有人员工资、劳务支出、配套费用、保险、税费及服务相关等所发生的全部费用以及乙方企业利润、税金、招标代理服务费和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，合同总金额在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

2、合同履行期限：合同签定后7个工作日内完成检测人员招聘及培训并正常开展日常检测工作。服务期自本合同签订之日起9个月内完成。

3、质量标准：符合国家现行的规范和标准并达到采购人要求，成果资料真实、及时、可靠。

4、服务地点：盐城市亭湖区范围内的农贸市场，采购人指定地点。

5、付款方式：自签订合同后甲方支付合同总价的30%作为预付款，乙方完成本项目全部服务内容后开具正规结算发票，甲方收到结算发票并经确认无误后30日内予以结算。

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