一、功能及要求：

1、满足项目采购需求。

2、本项目落实扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展，促进残疾人就业等政府采购政策。

二、相关标准：

满足国家相关标准、行业标准、地方标准、其他标准、规范。

三、技术规格：

需求采购清单

四、交付时间和地点：

1、服务期限：

1.1项目实施周期：自合同签订之日起12个月内完成；

1.2免费运维服务期：自项目验收合格之日起提供3年的免费运维服务。

2、履行方式：本项目为交钥匙工程，即成交供应商根据采购人要求，完成整个系统平台软件开发、安装、调试、集成等，至正常使用，年度维护等。

五、服务标准：

服务标准: 执行采购要求；

服务效率：按照采购人要求完成相关工作。

六、验收标准：

根据《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5 号）的规定，按一般程序验收。

七、其他要求：

1、财务管理系统功能需求

总体目标：构建财务共享中心一体化平台，在现有财务用友ＮＣ财务管理系统的基础上对财务管理系统相关功能进行完善和扩充，统一业财核算口径，实现业财闭环管理，做到事前有预测、事中有控制、事后有分析，优化业务流程，促进业务单位发展，降低财务风险。

具体基本需求（不限于）如下：

l 国产化适配

ü 升级现有财务管理系统，支持国产化信创适配及应用。

ü 财务管理系统历史数据迁移，含集团及集团下属所有企业的历史数据。

l 预算管理

ü 建立集团的预算模型，对预算编制、预算调整调剂、预算执行、预算结转等过程进行全方位管理。

ü 支持集团下各单位自定义费用类型，可以是多级，根据不同的费用类型，建立不同的预算模式。

ü 费用类型可在线编辑、修改、同时支持Excel直接导入。

ü 支持预算管控维度的自定义，如单位、部门、项目、年、月、无周期等其他维度。

ü 集团的预算需要按项目预算的维度进行管控时，项目档案信息支持与项目管理模块对接，实现项目数据统一管理。

ü 支持制定预算预警模型，对预算方案下的某一类费用类型自定义安全余额或执行比例，在业务审批过程中达到安全边际值时，会有提示形式，并且在预警看板中显示。

ü 系统预置各种维度的预算报表，包括预算编制及费用支出的构成分析，多维度的预算执行情况分析，预算支出趋势对比分析等，满足各类复盘分析总结要求。

l 申请与报销

ü 实现企业费用管理中申请类和报销类业务的在线审批，支持以预算方案为主，定额标准为辅的管控方式，完成费用预算事前控制。

ü 智能填单：自动调查预算，如果刚性预算科目预算不足，不允许流程进行提交，必须先完成预算追加；如果是柔性预算科目，必须进行预警提示。

l 对公业务

ü 支持预付款、应付款、资金付款、收款单线上审批，用户关联预算和项目合同进行付款，实现预算事前控制，并受到合同合规性校验；收款流程与应收合同进行关联，同步财务与业务信息；系统会将收付款信息同步至合同档案，实现智能化的履约跟踪，满足对公支付全程电子化管理要求。

ü 当合同为多笔支付时，可以进行挂帐处理，按照企业支付计划进行操作，由资金付款冲销挂帐金额，缩短支付审批流程，减少用户操作。

l 票据管理

ü 支持发票的自动辨伪、去重，不需要费用会计对发票进行人工审核，并且发票影像与流程进行关联可以进行追溯查询。

ü 提供扫描、扫码、批量导入等多种自动化采集录入方式，票据管理与税务系统打通，实现电子发票的验证验重，及其他票据的验重，纳税人识别号的校验。

ü 支持发票共享，实现本人上传，他人报销，方便多人报销的业务处理。

l 凭证集成

ü 实现与财务系统的对接，实现数据的交换，减少财务人员数据重新录入的工作，同时生成财务凭证导入财务系统。

ü 实现与资金系统的对接，实现流程归档，单据自动传入资金系统，出纳无需核对发票，根据流程同步资金支付申请，进行支付。

l 固定资产集成

ü 一体化系统固定资产卡片信息与财务资产管理卡片集成

ü 电子会计档案

ü 实现电子发票板式文件、影像文件、财务凭证以及对应的业务表单和审批意见的电子档案自动生成。

l 预警管理

ü 对合同履约周期进行消息提醒，提醒相关人员及时处理合同账款的应收应付。

ü 对经营性资产的经营周期进行消息提醒，及时提醒相关人员进行事项跟进。

ü 对融资借款合同履约全生命周期进行消息提醒，提醒相关人员及时处理借款本金、借款利息偿还，及抵押物的解押。

2、资产管理系统功能需求

目前，我们宁乡城发集团是宁乡最大的国有平台公司，总资产规模近千亿元，资产主要以土地、房屋建筑物、资源、资金以及办公固定资产为主。集团资产呈现出点多线长、业态多样等特征，集团资产管理专人专岗难，无法满足明细台账、运营管控、财务收支以及多维度数据统计分析的多重要求叠加。如何做到资产管控体系完善、管理标准规范、管理指标明确、管理台账明细，实现集团所辖资产的盘清盘活、收益清晰，是当前集团资产管理遇到的最大挑战。

国有资产运营监管系统聚焦各类国有资产，例如房产、非房屋类固定资产、无形资产、项目资产等，以及不动产租赁运营、财务管理、安全管控、运营监管等核心场景，根据我司资产的多样性，在兼顾一致性的前提下，支撑针对不同的资产制定不同的流程和工作要求。与我司正在使用的一张图系统进行数据联接和共享，达到1加1大于2的效果。将资产的业务办理流程和台账管理自动关联上，确保资产自登记、管理、经营、处置的全生命周期实现动态管理，资产管理台账要能与对应项目进行关联，确保资产的状态与项目建设同步，资产管理台账还要与各子公司的实际运营单位连接起来，要确保每一宗资产在运营决策中的动态都能在系统中体现和记录，做到可追踪、可溯源，实现资产的全面性管理。与集团各部门、子公司及业务的办理进行有效衔接，与财务、融资、人事管理等系统有机衔接，确保资产信息在系统内的时效性和准确性，为国有企业资产管理业务流程化、经营规范化、管理精细化赋能，实现各项经营管理数据指标的智能分析、动态管控，经营和安全管理风险自动提醒，有效支撑企业高层智慧决策，助力国企实现资产管理数字化转型，提升国有资产经营效益。

资产大类管理

资产管理子模块的设置要按各子公司资产种类的不同，进行优化和延生，能根据不同的维度如经营性、非经营性进行定义提供资产大类数据库，能够增加、修改、删除资产类别，如土地、房屋、资源、资金以及办公固定资产为主等。

土地管理

以土地档案为基础，与业务进行无缝对接，开展土地征拆、土地报批、土地收购/购买、土地划转、土地供应、土地抵押及解押、土地出租、土地出售等精细化运营，提升土地资产的增值服务能力。以土地智慧运维为依托，以土地资产价值的整体管理运营为导向，推动资产向资本的转变，带动实现资本的优化管理。

土地征拆、土地报批、土地收购/购买、土地划转需要关联项目管理系统，资金付款需推送财务系统，对已产生财务凭证未取得权证的资产（在途资产）能进行管控、跟踪、查询。土地权证需要与融资系统数据互通，相互查询数据。土地权证需推送档案系统进行存档。

房屋管理

通过房产登记（房产自建、归集划拨、并购）等方式生成房产台账，房产台账并生成房产卡片推送财务系统登记，房产通过房产租赁合同生成租赁合同台账，推送收付款计划至财务系统。租赁合同需关联合同管理系统。

做好房产经营资产的全生命周期管理，保障企业生产经营顺利进行。记录房产全量信息，系统自动预警/提醒，及时保养维护和房屋安全检查，为企业的安全生产和经营提供保障。通过房产经营资产管理功能，可协助企业实现科学地经营管理、维保等，大大减少其运营成本。

资源性资产管理

系统主要涉及矿产、砂石、水资源等自然资源，包含资源型资产勘查、资源型资产开发、资源型资产资源储量、资源型资产资源规划管理四个方面的业务内容。以资源性资产产权项目审批管理结果权属为主线，实现对资源性资产产权、资源性资产资源储量、资源性资产资源规划等信息的统一集中管理与应用，促进矿产资源合理开发利用，有效控制矿业经济结构，使矿产资源安全得到保障。

无形资产管理

全面、有效管理企业无形资产，确保每一类资产都可管、可查。在盘清无形资产的基础上，协助企业认清和重视无形资产的巨大延伸价值，使其以最小的投入，取得最大的效益。

固定资产

实现从资产数据录入、贴标签，到资产使用、维修维护、保管过程中的责权划分，再到资产盘点、处置各节点，覆盖企业全资产全生命周期管理。支持连通人力、采购、财务、档案等业务系统，数据互通，财务账、实物账、资产账各账目信息一致、账实相符。在准确掌控资产状态的基础之上，强化资产配置效能，合理调配实物资产，盘活存量资产、及时处置闲置资产，提高资产使用效率。通过资产数据分析报表，全面掌握企业资产实际运营状况，进行资产合理配置，降低重复采购和资产的闲置率，实现成本节约。与我司相关业务能产生固定资产的如智慧停车、智慧路灯、新能源充电桩等业务系统进行对接，按照相关的审批流程实现资产自动采集、归集、管控。

资金资产管理

实现资金的有序管理，系统中对纷繁复杂资金也进行了有序分类管理，使得各项费用和资金得以有序管理。

股权、债权资产管理

股权即股东的权利，指股东基于股东资格而享有的、从公司获得经济利益并参与公司经营管理的权利。

债权是按照合同约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，也称为债权关系或者债的关系。

实现单位对股权、债权的登记、增资、维护管理。

项目资产管理

对项目资产进行有效管理，实现项目资产转固定，实现项目管理、财务管理、资产管理有序管理、系统互通及业务协同。

辅助决策分析

自动采集各类有关资产数据，自定义报表样式和统计分析主题，自动生成相应管理报表，提高统计效率和数据准确性，提高工作效率。

预警管理

（1）合同履约：对合同履约周期进行消息提醒，提醒相关人员及时处理合同账款的应收应付。

（2）经营性资产：对经营性资产的经营周期进行消息提醒，及时提醒相关人员进行事项跟进。

（3）还本付息：对还本付息时间进行提醒，以及对账上资金余额的预警。

3、人事管理系统功能需求

组织机构管理

1、系统支持按不同的管理权限，控制不同层级的组织机构管理范围及对应的操作权限。集团用户能统一维护全集团各层级组织机构，也可授权二级单位维护本层级及其下属层级组织机构，包括组织机构的新建、更名、合并、拆分、撤销、隶属关系转移等业务。

2、组织机构支持多种展示模式，支持组织机构图，可设置机构图展现方案，并能通过机构花名册和机构登记表展现输出机构信息。

3、组织架构变动后系统可保存留档，生成历史版本。系统支持根据组织机

构版本对组织进行回滚与还原，同时支持历史版本查询与分析，为企业组织机构变革提供明确的路径展示与管理支撑，组织发展变迁一目了然。

4、系统可灵活定义、输入各层级组织的基本信息，包括但不限于：组织名称、组织简称、组织类型、组织生效时间、组织负责人等。

5、审批流程组织部门角色支持自定义。

6、集团架构支持由特定人员进行修改。

7、集团员工调转至二级公司，调转后劳动关系与社保仍在集团，二级公司可在人事管理系统对该员工进行管理。

8、下设公司新增，变更，注销等进行监管，需要设置公司台账，需要设置相关记录台账，以便查询公司新增，变更，注销等历史记录。

人事门户

人事门户需要支持PC端、移动端多端登录访问，支持依据用户角色设置、业务设计差异化门户，重点突出领导与管理人员需要的指标数据。

人事档案

1、根据人力资源部需求，重新梳理花名册字段维度，设置表头字段，方便数据查询。

2、发起表单流程，审核结束后实时更新花名册字段信息。

3、根据人员形式：在编人员、劳务派遣、劳务外包允许分开花名册进行人员信息显示。

4、花名册字段允许自定义字段，可自定义配置字段顺序，可隐藏空值字段信息，可自定义配置表单字段信息。

5、可以自定义报表与报表查询项，方便数据整理输出。

6、人员被调任，需要在系统增加调任状态，维护调任人员信息。

7、人事报表支持自定义配置。

8、请假审批、人事档案电子化管理（查询、借阅）支持在OA端发起审批；同步更新HR系统人员信息数据。

9、人员异动可配置工资套，选择工资套，确定更改时间。

10、人员异动管理后需要通知财务、异动前后公司及相关人员。

11、与资产管理系统互通，能知道员工名下挂有哪些资产，员工调动或调离时能够及时要求相应人办理资产移交等事项。

员工生命周期管理

1、记录与组织的全过程关系，打通人事流程与人事档案，做到流程走完也完成更新。

2、入职人员手机扫码登记，自动触发人员登记流程，流程结束后登记数据进入人事档案中。

3、入职流程结束后，系统自动发起试用期考核目标确认流程，可直接调用预置的试用期考核方案开始员工试用，考核流程在整个试用考核期间保持存续。试用期结束前，系统自动发送相关提醒，转正审批通过后系统自动更新员工档案中的员工转正日期并更新员工状态为在职，若转正审批结果为不予转正，则自动触发离职办理流程，业务推进更高效。

4、可以处理员工在集团下不同单位之间的岗位调动，人力部门可对员工晋升、降级、调动、轮岗换岗、调整兼职等异动情况发起流程审批与相关事务办理，员工本人可自助申请岗位调整和辞职，单位内的部门可对员工进行解聘处理。异动流程结束后，系统将根据异动情况自动更新员工人事档案及该员工在组织架构中的相应信息。

5、辞职或解聘流程结束后，系统自动发起离职办理，由离职员工在线办理工作交接、欠款结清、物品归还、人事确认等相关手续，移交清单完整记录交接清楚，确保组织资产不外流，工作延续好管理。离职流程办理完成后，系统自动存储离职日期到员工档案中，同时更新员工状态为离职，并按指定模版在线生成离职证明文档，妥善处理员工离职。

劳动合同管理

入职流程结束后，在线生成劳动合同文档，实现劳动合同网签，免去手工填写和传递纸质合同文本的麻烦。劳动合同到期前，系统会提前发出合同到期提醒，触发合同续签流程，不用担心遗忘续签而非法用工。劳动合同到期时，合同状态自动更新为终止，同时所有劳动合同按执行中、即将到期和已失效分页显示，轻松管理。

干部人事档案

搭建线上干部档案货柜，快速线上传递档案等；支持干部人事档案的分类归档；辅助人事部门高效完成干部人事档案的收集、维护、传递与统计，并能生成个人信息表下载打印。

个人自助

员工可通过系统，自助查询信息、发起相关申请、办理相关业务，包括查看本人档案，并对家庭成员及部分个人信息进行修改，同时可自助发起人才推荐、请休假申请、岗位调整申请、辞职申请、结婚生子喜报、生日祝福以及在职证明、收入证明开具等人事服务申请，系统自动读取个人信息和工资表，流程发起后可在线查看审批进度，过程清楚。

人才盘点

根据胜任力和胜任力模型，制定盘点计划，通过对人员工作情况的考评，来确认人员与组织未来发展的差异度，以便做更清晰有效的人力资源规划。让HR得以进一步了解组织中的人才稳定性、优劣势、未来发展方向并找出核心骨干的基础。

1、人才对比根据条件判断，筛选人才匹配度；

2、根据人员匹配度，再进行考评，包括集团对部门、部门对员工、领导对员工，员工对领导等，通过打分表的形式，匿名完成打分，系统自动统计分值并输出结果。

3、增加人才储备库，通过综合分析满足人才需求的人员可以加入人才库，并进行人才分类。

薪酬管理

1、系统根据人力资源部核算规则自定义制定计算规则，根据人员入转调离等业务情况自动核算工资数据；

2、系统上进行工资表审核，

3、人员发生变动，薪酬数据需要自动更新，无需手动再调整。

4、按照财务给的报表定制薪酬报表对工资总额进行管理。

5、汇缴清单允许自定义汇缴字段，方便数据核对。如增加企业年金和职业年金，

6、社保公积金要求直接对接社保局系统。

7、通过系统查看所有人的社保公积金历史记录；

8、子公司在测算费用时，系统支持筛选，支持根据企业负责人、含集团外派和不含集团外派的维度进行薪酬汇总；

9、集团每年给子公司合一个薪酬总额，每个月要做一个薪酬汇总，每个层级的人薪酬总额汇总，需要报表分析功能查看是否有超发；

10、可自行设置支持查询的发放时间范围。

11、在薪酬报表中按照各层级统计人员人数，统计各层级工资总额，避免薪酬总额超发。

招聘管理

1、主要通过宁乡人才网、湖南人才网招聘，需要集成对接；

2、学历、专业、从业经历、年龄等自动筛选；根据自动刷选淘汰的人员需要允许再手动修改人员应聘状态；

3、支持自定义招聘官网，发布招聘职位信息，应聘者投递简历直接进入系统进行条件简历筛查。

绩效管理

1、测评功能，领导评，同级互评，下级评允许自定义设置；给多人打分，需要控制比例；考核周期每年1到2次，允许自定义配置；测评根据不同规则和比例自行定义，自动统计结果。

2、根据下发的考核指标任务，可随时查看任务完成进度；可在门户进行查看任务完成进度；

3、部门业绩可以导入数据，系统中各模块数据的例如销售、项目有具体指标的需要自动获取（与其他系统对接）。

4、绩效结果需要自动更新薪酬数据；月预发绩效工资，年终考核绩效工资需要整年绩效数据完成闭环；

5、需要支持结合上级单位考核评分、个人绩效工资总额、个人绩效考核等级等维度配置公式自动计算；统计个人，单位，集团绩效工资数据；

6、绩效功能方案需要有平台能力，可以供乙方配置调整；

7、部门及个人可系统录入绩效方案，并在平时针对完成情况及时录入系统；

8、绩效结果自动汇总，历年考核结果可自定义筛选、查询、导出，并生成绩效考核报表。

考勤管理

1、根据考勤数据生成考勤报表，保证考勤报表与考勤详情数据保持同步。

2、根据人员打卡记录，请假记录生成每日统计与月度汇总数据。

3、到时间未打卡且没有相关请假流程直接报表显示迟到。

4、支持打卡消息提前提醒，设置提前打卡时间，未打卡人员不仅需要系统提醒，也需要短信方式提醒。

5、考勤表离职人员自动剔除。

6、除年假外所有假期余额支持需要自动发放。

7、考勤异常数据需要通过党群信息组，纪检监察部审核；确定异常的考勤数据在汇报财务融资部和人力资源部，并知会本人。

8、考勤数据需与薪酬数据联动，可在薪酬中进行核算。

9、具备手机考勤能力，支持WIFI热点考勤、外勤考勤、地图定位和经纬度定位考勤，满足我司员工外出、外派办公地不在一二办的考勤需要。

10、现有考勤系统存在的问题进行优化，如部分报表统计口径不准确等。

培训管理

1、丰富培训课件内容。

2、支持学习资料要均可以上传，互相学习。

3、支持线上考试。

4、入职进行课件观看，根据观看课件获取积分，转正时根据积分情况可做参考依据。

5、观看课件时进行提醒，检查人员是否在线观看。

报表

根据业务需要和业务口径，能自定义各种类型及风格的报表，如组织架构报表分析，人员分析报表，薪酬分析报表，薪酬成本报表等多维度可查询。各报表具备数据上钻、下钻、数据穿透功能。

4、项目管理系统功能需求

以项目管理理念为核心，从项目计划、项目启动、项目设计、项目招标、项目成本管理、项目进度、项目竣工验收等维度通过系统实现人与项目、组织与项目、组织与组织之间项目管理全流程规范标准化管理，管理之间协调互动，提供项目管理工作效率与管理水平。

项目年度项目计划：收集汇总各子公司来年项目工程建设计划。

项目启动：以项目年度计划金额为标准，制定不同项目启动程序，报党委会例会批准立项。

项目规划：从项目规划设计方案、项目初步设计、项目施工图设计方面审核规划项目前进的方向，制定项目前进的步骤，报集团相关领导审批通过。

项目成本管理：通过制定各项目估/概算管理、项目预算管理、项目结算成本管理，与业务涉及的各个部门相互协作，提交相关领导审核，严格控制项目的成本。

项目进度：各子公司根据年度计划，每月填报各项目进度，存在问题等，由集团项目管理部进行汇总，报集团相关领导复核，最后汇总结果需上报宁乡市主管部门。

项目变更：制定项目变更标准，各个项目通过变更申请方案形式申请批复，与项目进度、项目成本管理相互联动管理，控制项目进度与项目成本进行项目变更，。

项目质量安全：现场每个月检查项目，形成文字材料下发子公司整改和子公司反馈，形成管理闭环。

项目竣工验收：项目竣工后，项目实施公司按要求及时组织进行联合验收、竣工验收及备案；将立项到验收交付过程中的各类相关资料并整理归档上传至系统当中，以确保项目资料安全与完整。

项目合同付款：依照项目合同要求执行合同付款，并依照法务法规要求执行付款规章制度，项目合同付款执行后系统推送支付信息至财务系统当中，存档支付信息并生成财务凭证。

5、合同管理系统功能需求

合同管理覆盖合同从拟稿、审批、执行到履约结束的全生命周期，帮助规范合同的管理，提高工作的质量和效率。合同审批流程与整个项目线、财务线进行打通或关联，便于审查时了解项目背景、符合决策要求。审批完毕后便于知悉履约情况、付款情况、便于风险可控。

合同准备：

? 制定编号规则，实现系统自动编号；

? 制定合同范本管理库，提供大家学习参考；

合同信息：

? 统一制定子公司及部门送审专员，进行专项培训及指导，提高合同

? 起草规范；

? 标准合同的自动比对功能、或者标准文本格式化，仅商务性条款能进行修订；

? 合同签订后实现线上防伪下载打印；

? 合同签订后，实现线上按合同自动归档；

? 合同档案实现线上管理，能与合同变更、合同执行情况进行强关联，实现按不同的合同类型按金额进行履约提醒、付款提醒；

合同执行：

? 分包合同、合同变更、合同执行、合同付款与主合同强关联，能联查主合同的所有过程；

? 合同履约各个节点的自动预警功能，如付款节点、履约期限届满等，方便业务部门于期满前做好准备工作，尤其设计政府采购限额以上，上、下年度的合同衔接预警功能。

合同款项：

? 合同档案中做查询付款计划和节点，做相应的汇总和提醒；

合同评价：

对一定时间段内合同能形成评估报告，初步评估合同风险。

合同报表：

归纳、汇总、分析、自定义风格和样式，能依据不同的需求汇总出相关报表：

? 统计各种类、各业务类别的合同情况、各部门经办的合同情况；

? 统计合同签约情况、本年实际合同付款与收款情况；

? 统计合同状态调整、变更情况；

? 统计签约合同数量、合同金额、已付款金额、已回款金额情况。

集成对接：

? 与项目有关的合同类起草能直接关联项目管理平台中的项目名称，进行规范管理；

? 与档案系统集成，相关档案按档案管理要求直接与档案系统对接；

? 相关的合同付款直接与财务系统进行连接，流程审批结束后推送财务进行付款。

6、档案管理系统功能需求

完善在用系统现有功能、扩充新的业务功能，与各业务系统接口对接，完成由平台统一实现通用文档管理，预归档，可快速完成档案定义，归档入库，实现档案功能与流程智能自动化。提供数字档案的收集整理、移交归档、档案利用、档案保存、档案处置鉴定，档案开放利用鉴定，档案销毁，档案移交等功能，为档案全生命周期提供系统化的功能管理，提高了档案管理工作的效率和管理水平。

1、档案收集：针对用户不同的门类档案的管理需求，系统提供了数据标准定义的功能，支持档案补录，能够实现零散材料的收集、整理、归档；支持归档审批单进行在线打印。

2、档案鉴定：针对到期档案进行鉴定，确定续存或销毁流程，可进行销毁处置，可配置审批流进行销毁审批，可进行续存处置，重新设置保管期限，对鉴定销毁记录进行保存，便于监管、溯源。

3、档案利用：以权限为基础、支持多角度档案查询、查询出档案后支持在线、全文检索、查看、下载、打印目录数据及档案内容等，支持电子档案借阅申请，借阅时长未到期时，管理员也可手动进行权限收回，并填写收回原因，借阅人可在借阅单中查看。

检索档案附件正文进行筛选（ORC插件可识别）

4、档案统计：统计已归档档案归档方式与数量，显示所有保管期限及密级、归档的档案门类及数据，支持导出统计台账报表。

5、档案门户：支持在档案系统中进行公告发布及选择发布的范围，如：档案制度或通知等内容。

? 统计档案待交接已交接数据

? 统计档案待归还已逾期数据

? 统计档案待鉴定已鉴定数据

? 统计档案待销毁已销毁数据

? 系统支持即时收到站内消息

? 档案即将到期时系统提前预警提醒相关人员

7、综合办公平台功能需求

流程审批

实现各类流程的审批和流转。实现办公流程规范化，包括报告的审批流程、人事管理流程、预算流程、采购流程、年（月）度计划报批流程等等，通过办公自动化系统实现自动运转。实现工作的执行透明化，任务执行状态查询方便，实现管理者与员工之间的互动；实现组织内部的协同工作；使得个人工作的有效组织，便于管理层有效组织部门计划。

合同审批功能需求：

1．合同流程：审批流程中保留修改的痕迹，与集团风控部需求一致；

2．合同审批过程、所有的附件，要能一键导出；

3．合同条款要有复制粘贴功能，用于部门内部的共享；

4．诉讼仲裁事务报审表需要报给集团审核，需要在审批表单里加表单模板。

审计跟踪需求：审计报告出来，有些问题需要整改，需要分发给集团的部门和二级公司财务或者综合管理部要求整改、并于整改后反馈整改报告，需要自己可设置各个节点反馈的时间。

大宗资料审批需求：本部门涉及到的通知、合同可能会涉及到很多附件，需要有附件上传功能；此外，审计在审核合同时，需要在不同的页面上直接做标记。

合同保密设置需求：合同自行设置秘密分级管理，并可根据不同的秘密等级，设置合同抄送功能，指定不同权限的人员查看，例如设置一级传阅人、二级传阅人（必须一级传阅人都看完才能看）。

收发文管理

1．文件签收过程督查和办结反馈：

①集团转发给二级部门&公司的文件，要有签收反馈功能；二级部门&公司一般需要领导审批后再进行转发，系统需要有签批功能，集团要可跟踪签批状态；二级部门&公司领导审批完成后，文件可能需要转发给不同的人员，集团需要可跟踪动作及状态；

②针对文件中要求的事项，如转发给全体或指定员工的，二级部门&公司处理后需要通过系统反馈，集团要可查询到处置过程；

③集团可对反馈与处置时效进行自主设置；

④处置时效与绩效挂钩，超期自动扣减绩效分数。

⑤文件的签收处置：收文、审批过程中要求能挂附件，按照每个审批流程挂挡审批环节上传的附件。

2．发文管理：

①发件人可以自行通过组织架构中人员名单组建不同的文件签收群，实现不同类型的文件一键发送给不同的群组；

②对于收到的文件，要有一键转发的功能，不需要再对内容进行二次编辑或系统跳转；

③系统中已发布和未发布的文件需要有替换后不留痕功能。

④文件发文生成的编号问题，系统按时间自动生成编号，同时页面可以自行进行内部规则手动编号，如阅。号、办。号。

请示报告单管理：二级单位通过系统上报给集团，每个公司开一个端口，二级单位起草并由二级单位领导审批通过后，再提报集团审批。

文件查询：支持标题、关键字、文件编号模糊搜索。

收发文报表：可按时间、状态、类型等多维度生成报表。

办公用品管理需求

办公用品的申请、审批、采购，要和财务报销关联，由财务部审批通过后，直接从预算中扣除。

办公设备管理：员工的固定资产、电脑、桌椅等实现NFC跟踪，员工个人可从个人账号看到自己名下的资产。

会议管理

实现内部会议申请发起和审核以及决议的执行管理，同时可满足避免时间冲突和会议提醒，以及对会议形成的决议一个追踪，包括对会议决议的任务下达、在执行过程中的监督、反馈处理。为用户提供会议管理的功能，根据会议的不同要求分为多种类型，例如，外部会议，内部会议，非正式会议等，同时对会议的各种事项进行登记备案，从会议开始到会议结束形成一套完整的功能和规范的流程。具体的应用需求如下所示：

1．提供办理各类会议会务工作的全过程电子化的功能。针对每个会议

2．完成信息登记、会议方案、会议通知、会议须知、报到通知、会议文书和资料汇编等工作，直至办结归档，同时提供准确、便捷的会议查询统计。

3．提供管理责任领导参加活动的全过程电子化功能，完成每一活动的

4．活动方案活动通知、活动小册子、活动文书、资料汇编和办结归档等活动办理工作，同时提供准确便捷的活动查询统计。

5．为各业务处室等会议承办单位提供会议室的登记、修改、取消、查询统计以及上载会议名单和记者名单等操作。

6．为参会单位提供查看会议活动通知，进行会议活动报名，打印报到通知和车证以及查询统计等功能。

移动办公

将办公系统的常用功能转移到手机上，提高工作效率和便捷性。支持移动办公，方便领导在外出办公的情况下，通过智能手机终端访问与处理信息，对重大事情有即时处理和了解。移动办公提供的功能包括：

信息同步查阅：日程安排、通讯录、公告、通知、简报、招商项目基本信息、工程项目基本信息、阶段性经济指标信息。

事务类回复与审批：提供一些事务类信息的回复与审批功能，包含会议通知回复、请假审批。

知识管理和传播共享

实现对企业范围内的文档进行统一管理、按照权限共享的同时，促进知识文档的利用、创新和信息发布，从而促进知识资源的整合。在知识管理过程中需要加强知识地图的建设、公共地讨论沟通，促进知识的分享和文化的统一。将所有文档进行结构化的存储，并提供各种途径的查询功能。建立知识库，并且将管理权限细化到不同类别的知识文档。分门户、分权限、个性化管理机构内部所有文档。

建立信息发布体系，使得新闻，人事任免，重大规章制度调整等做到及时有效地传达给公司所有相关员工。知识内容包括政策文件，项目工程进度和计划表、质量情况表、研究报告、档案、政策方针、法律法规、公文、工作计划、合同、会议通知、新闻等由信息系统集中管理，需要时可快速查询相关信息，使得人员及时了解到所发生的任何事情，并将人员的知识、经验记录在系统中，避免知识流失，方便地追踪相关文档的状态、责任人等信息，提高管理效率。

个人事务

个人事务办理的场所，包括待办工作、已办工作、委托办理、电子邮件、日程安排、个人通讯录等个人处理事项。

计划任务管理

实现部门、人员目标的制定、分解、下达，并可对计划的执行及时反馈和监督。满足各级领导可及时对下属相关的工作内容进行督导和提醒，并可适当的作为考核参考数据。

平台能力扩展

平台能按单个审批事项按配置规则发送相应短信内容；完美对接我司在用的印章管理平台，解决目前对接印章平台存在的诸多问题，如在手机端看不到印章外借信息、章筒印章柜同时用印不准确、不用的印章在系统还可选等等。

8、统一门户需求

建设集财务管理、资产管理、项目管理、档案管理、合同管理、办公系统等业务系统在内于一体的PC端、移动端（手机、平板）多屏合一全面适配全部工作场景的综合门户，员工可以在任何时间、任何地点处理任何事情，进行任何交互沟通，围绕工作、交流、服务、学习、管理于一体的全新门户设计体验，构建多维度、多角色、多场景、跨组织、跨系统的多门户板块聚合。综合门户具备但不限于以下基本要求：

统一待办

门户系统提供统一的待办中心，完成日常工作不需要在不同的业务系统之间切换就可以进行处理，提升用户的办事效率。即门户系统应尽可能的将待办内容集成到门户平台上，用户在门户系统内就可以完成待办处理。对于无法集成到门户平台上的待办处理过程，需要在企业门户系统中生成待办，达到统一待办的效果。

单点登录

实现宁乡城发官网、现有业务系统、财务系统、系统单点登录集成。网络用户可以实现基于最初访问网络的一次性身份验证，对所有被授权的网络资源进行无缝的访问，从而提高网络用户的工作效率，降低网络操作的费用，同时提高网络的安全性。这里所说的一次性身份验证即单点登录（SSO）。

门户信息检索

能够为门户用户查询各种类型的内容资源提供公共界面。

? 提供对Web内容、页面、内容管理、文档管理和Notes数据库等信息的索引和检索。

? 支持全文检索、条件检索、模糊匹配等。

? 通过选择合适的的搜索范围，来扩大可搜索的资源数量。

9、决策分析

系统提供具有二次开发能力的专业化的数据采集、统计与分析工具，为领导决策提供夯实的数据基础和数据座仓（分析看板）。并支持按照不同分管领导的角色进行场景化定制，形成面向不同口径的决策分析展示。

10、技术平台

系统提供信息支撑底座，包括技术支撑服务平台、低代码开发平台、主数据管理平台、运维平台、连接集成平台、辅助决策分析等能力部件在内，具有快速、低成本实现我司业务需要的以下能力：1）具有零代码、低代码、高代码可视开发环境，根据业务需要实现轻量或重量级业务应用构建和扩充；2）具有业务服务能力构建、能力开放、能力链接、能力协作、能力重组，具备生态资源整合创新，支持我司商业模式创新；3）具有统一运维能力，能主动快速发现、定位和处理问题；4）具有3-5年不落后的相对先进的技术架构，拥有AI、业务中台、数据中台、决策支持等基础能力，后续升级时平滑、前期投入不浪费。

11、系统互通与数据迁移

本项目建设的基本目标是实现财务共享中心、业财一体化，除了上述章节中财务管理、资产管理、人事管理、项目管理、合同管理、档案管理等系统需求中明确提出需要实现对接系统互通以外，还包含实现业财一体化所有业务场景所涉及到的相关业务系统及其接口也需要对接互通。另外随着现有系统进行升级，原有业务系统（协同办公平台、人事管理系统、档案系统、项目管理系统、A++、U8、NC、T3、T6、财政A++、迅兔）各历史时期各版本的数据也需要迁移到对应的业务平台

12、系统性能需求

? 应用用户数、并发数需求

数字化经营升级平台有较高并发需求，目前长期同时在线的有250人左右，对应用的并发需求约为25QPS（每秒25次请求）。

? 应用系统性能

应用系统需满足稳定、可靠、实用的要求，且人机界面交互友好，展示界面灵活美观，检索、查询简单快捷，支持高速处理大规模海量数据。具体指标如下：

1．登录时间≤2秒。

2．页面间跳转时间≤2秒。

3．精确查询（包括请求服务）响应时间≤2秒。

4．模糊查询响应时间≤3秒。

5．综合查询响应时间≤3秒。

6．简单事务处理（包含各类信息录入、修改、删除）≤3秒。

7．各类固定统计报表形成时间≤5秒。

8．系统用户页面交互时间≤3秒。

9．开发的应用报表在每次系统执行运算的时间小于5秒。

? 网络环境的性能

数据传输网络畅通、可控、可靠及可扩充；要求采用性能稳定的服务器、操作系统以及大型数据库，保证系统良好的性能，并可扩充。

? 安全性能

对不同的信息之间，需要通过身份认证和访问控制，实现授权访问；同时整个系统具备数据备份、恢复和应急响应等功能。

1．系统有效工作时间要求≥99.99%。

2．系统一年的故障停机时间≤15分钟（停电等不可预测因素除外）。

3．系统最高负荷持续时间≥1小时。

4．避免出现以下情况：无故退出系统、出现系统不可控的故障提示、因系统故障导致操作系统或机器无法正常工作等。

同时，需要从物理、网络、系统、应用、数据等多个层面部署安全保障措施，并建设满足国家信息安全等级保护二级等保的安全防护体系，防止身份假冒、信息窃取、内容篡改、非法入侵、病毒侵袭等造成的破坏。并且，系统建设时至少满足以下性能。

系统建设要求符合《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T25070-2019）、《数据库管理系统安全技术要求》（GB/T20273-2019）、《信息安全技术网络和终端隔离产品安全技术要求》（GB/T20279-2015）、《网络交换机安全技术要求》（GA/T684-2007）、《防火墙安全技术要求》（GB∕T20281-2015）等信息系统安全等级保护二级等保相关标准的要求。

1．系统能够对信息系统平台进行独立防护，进行访问控制、攻击防御；

2．能够抑制来自外部或内部网络的恶意病毒传播，保持网络清洁。建立全网统一升级服务中心，实现全网统一升级管理。保护全网终端及服务器，对各类病毒进行彻底查杀，实时监控并阻断针对基础计算平台业务服务器的入侵行为；

3．能够抑制来自互联网的攻击，与业务网进行可控的数据交换，同时保持业务网的高度隔离状态，保护核心业务服务器的高度安全；

4．对外网用户的可信接入进行身份认证、数据加密、角色授权和访问审计等，保护内部服务器资源的可用性，保障正常业务可控的访问；

5．边界集中进行病毒过滤，防止病毒侵入扩散，与网络防病毒组成多层次深度防御；

6．具有流量控制能力，可以有效地防止由于网络中瞬间的大量数据对网络带来的冲击，保证用户网络高效而稳定的运行；

7．能够对网络进行漏洞扫描，打补丁，统一策略配置、统一设备管理，实时监控并阻断针对基础计算平台核心业务服务器的入侵行为；

8．统一进行终端的安全管理，通过对终端和访问行为进行限制和保护，实现终端安全加固、网络接入控制、非法外联控制、资产管理、I/O接口管理、终端配置维护、终端审计监控等。

? 其他需求

本项目应具有高可靠性、可用性、开放的、多种交互方式，数据库要具备横向资源扩展的能力。

1．统一性

所有应用应能符合系统的统一规划和部署要求，能够统一使用系统提供的虚化资源及大数据分析接口。

2．规范与标准性

系统的建设需要符合国家电子政务中心制定的政务信息资源目录体系的规范和要求。

3．开放性

基于目前先进开发技术和标准开放，具备信息共享，接口交互的能力，能够充分考虑到和云平台大数据计算、分析挖掘及数据开发工具之间的接口开放。

4．易用性

能够提供友好的GUI界面，满足管理人员日常管理监控业务，同时满足相关业务人员在可视化界面下灵活方便地实现数据交换的各种方式(直接交换，安全交换，授权交换等)。

5．安全性

系统部署环境建立在云平台之上，能够借助云平台自身的安全措施，以及第三方安全设备来加强自身的安全性，同时在数据的安全上，要能实时实现数据的副本备份，而且在发生灾难时能很好地避免脑裂情况的出现。系统本身的登录至少要具备用户密码的验证方式，能够提供双因子认证更好。

6．稳定性

确保系统7×24小时连续运行，平均年故障时间(平均每年出现故障的总时长)

＜1天，平均故障修复时间（发生故障时平均需要花费的修复时间）＜30分钟；软件的缺陷<0.2%、故障率<0.5%，确保基础平台稳定可靠的运行。

7．可扩展性

支持现有环境下用户并发量、存储量等平滑扩展和硬件随需扩展需求，在未来信息量、用户量不断扩大的情况下，系统能够同步扩展增长。

8．可移植性、可重用性

具有较强的可移植性、可重用性，保证在将来发展中迅速采用最新出现的技术、适应硬件系统升级以后的平台、长期保持系统的先进。

9．兼容性

兼容多种浏览器模式，兼容IE9及IE9以上版本，360浏览器，火狐浏览器等多种主流浏览器。

10．可管理性

良好的管理、监控手段，提供对系统各模块、局域网络、服务器、操作系统、数据库及应用等进行管理监控手段，具备有限制恢复，多种方式进行报警。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。

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