*项目名称

内控管理系统技术支持

*采购人名称

深圳市规划和自然资源数据管理中心

*采购方式

单一来源

计划立项批文号

*资金来源

财政拨款

*预算限额（元）

173150

项目背景

为了加快建立现代财政制度，适应信息安全和财政信息化建设趋势，以业务应用建设为中心，在我局软件运行环境下，为内控管理系统提供技术支持。

项目前期设计、规划论证单位

无

投标人资质要求

注意：采购人根据项目所需提供明确、具体的资质要求，资质要求的内容必须与项目等级相匹配且符合相关法律规定。（设置的投标人资格要求必须提交有法律法规依据的证明文件，且不具备倾向性）

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件）。

（2）本项目不接受联合体投标/接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。

（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（5）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

注：信用中国、中国政府采购网、深圳信用网以及深圳市政府采购监管网为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。

需求内容

*1、报价要求（明确分项报价要求）

（1）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。

（2）投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。

（3）投标供应商的报价不得超过项目预算金额。

（4）投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。

（5）除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标供应商应毫无例外地按响应文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商未填综合单价或合价的项目，在实施后将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。

（6）投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。

*2、付款方式

本合同总价款分_3_期付款：

（1）首期：自双方签订合同之日起 7 个工作日内，提交项目《内控管理系统软件技术支持项目任务书》，甲方应于支付乙方人民币整，小写¥_元（占合同总价款的_30_%，此笔款项为首期款）。

（2）第2期：乙方提交 《内控管理系统软件技术支持项目用户使用手册》，并通过本合同规定的第 1 阶段的成果验收，涉及资产交付的甲方需登记入库后 7 个工作日内，支付乙方人民币元整，小写¥___元（合同总价款的_40_%）。

（3）末期：乙方完成本合同规定的各项工作内容，按照本合同规定提交全部成果并通过最终成果验收，涉及资产交付的甲方需登记入库后7个工作日内，甲方支付乙方人民币_整，小写¥ 元（合同总价款的_30_%）。

*3、履约保证金

无

*4、违约责任

（1）合同生效后，双方不得任意终止合同，否则赔偿对方合同总价款的10%作为违约金。

（2）采购人未按照本合同约定的期限向中标人足额支付合同价款，每逾期1天，采购人应向中标人支付逾期支付价款总额的0.5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过本合同价款总额的10%。因政府内部付款审批原因及组织架构调整导致甲方延迟付款的，不视为采购人逾期付款。

（3）中标人因自身原因造成合同履行拖期的，损害由中标人承担，造成技术服务成果提交时间延后，给采购人造成损失的，每拖期一天须支付给采购人按合同总价款的0.5‰作为违约金，但累计违约金总额不超过本合同价款总额的10%。

*5、服务质量监督和项目验收要求

（1）中标人在项目实施过程中应接受采购人组织的检查，对发现的问题应按要求整改；

（2）项目所有成果应通过采购人组织的验收会议进行验收。中标人应按要求接受项目验收并承担项目验收所需的相关费用。

具体技术要求

提供服务总体要求、服务标的（如人员、车辆、检测对象、管理对象）数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况（以能给供应商准确的报价依据，使不同供应商的项目报价不至于差距过大作为判断需求详细具体的标准）遵循如下的技术要求：

(一)技术要求：

1.网上报销系统技术支持

网上报销技术支持包含报销和预算扣减服务，含网上借款、报销等单据填报与审核（批）等单据服务等。需根据个性化定制审核（审批）流程，灵活进行报销、实现内控规范管理，支持与账务、出纳、网银支付等系统无缝集成连用，实现数据信息的流程化自动传递。规范报销单据的正确填写，保证原始单据数据的正确性。

（1）报销单据设置：实现经费支出的网上填报、审核、审批、出纳支付、会计记账技术支持。

（2）基础资料设置：根据单位实际的报销项设置基础字典；

（3）技术支持单据类型及单据格式：按照各类报销业务，提供自定义设置业务单据支持，根据单位报销业务及培训费、讲师费、差旅费、会议费等各类内部资金业务单据模板（报销单、借款单）个性化定义，且将单据类型与审批流程相结合，灵活设置单据的各种操作权限。

（4）审核流技术支持：提供审核流自定义支持，根据不同的单据、不同的业务设置不同的审批流程。

（5）审核平台技术支持：为审批人提供方便、及时提醒待办事务，支持处理待办业务。

（6）数据连通技术支持：可与预算、出纳、账务等系统联合使用。实现与指标管理进行数据衔接，超支提示；实现与账务核算系统的衔接，自动生成会计凭证。

2.项目管理系统技术支持

通过项目管理，支持项目的全流程管理。从项目储备、项目申报、项目实施、项目终止等各阶段的提供管理和跟踪技术支持，全流程动态记录和反映项目信息变化情况。

（1）模板设置技术支持：对项目储备、项目申报等可根据项目类型不同支持不同的储备模板和申报模板。

（2）流程设置技术支持：为不同项目类型的项目储备以及项目申报支持设置不同的审核流程。

（3）项目申报技术支持：支持单位、部门申报当年预算项目时项目信息的录入，包括项目基本信息、立项依据、实施方案、项目支出预算、项目绩效目标等内容。

（4）项目审核技术支持：对各部门、单位填报的项目，个性化设置审核流程，由相应审核人员进行项目审核，并接收审核的意见。

（5）预算项目导入：支持导入已经确定的预算项目，并按单位内部管理申报口径拆分明细项目，授权予对应的申报部门和申报人。

（6）预算草案导出：支持单位内部预算申报流程后，可生成预算草案导出。

（7）预算下达技术支持：对批复后的预算导入，并按单位内部控制方式和预算执行控制设置分配方案，支持预算下达成生可指标，保障后续的预算执行。

（8）预算调整技术支持：支持年中预算追加和新增，支持预算调剂等技术操作。

（9）执行监控技术支持：支持预算执行过程中的采购、合同、资产等业务执行登记；对项目全生命周期画像，支持项目执行情况的监督跟踪。

（10）项目执行情况综合查询报表技术支持：支持项目基本信息、指标下达情况一览表、采购情况一览表、合同情况一览表、项目总付款情况等个性化表单设置。

3.采购管理系统技术支持

通过技术支持实现采购从计划申报到验收支付的过程监管配置,实现采购审批业务在线实时审批,就个性化报表统计支持。

（1）流程配置：对采购计划、采购申请、采购审批、采购执行等全流程环节进行个性化流程配置技术支持。。

（2）个性化支持采购需求模板打印：采购需求的打印可以自定义多个模版，并且根据金额选择对应的打印模版。

（3）采购过程管理技术支持：主要支持采购公示、开标、评标、中标成交、公告、承诺函、质疑书、答复书等各种附件的登记和管理，支持完成采购全过程相关附件、资料的登记。

（4）采购结果管理技术支持：支持采购结束后，对登记采购的全过程信息和资料，相关信息进行导入。

（5）采购验收管理技术支持：支持按照政府采购合同对验收文件进行分类。通过上传相关验收文件，验收小组成员可发起验收流程，由相关的负责人和专家对验收文件和实物进行验收。

（6）采购信息统计个性化报表：支持对采购相关信息的统计查询与分析，包含对采购预算执行情况、采购进度情况、采购详细信息一张表等信息查询。

4.合同管理系统技术支持

技术支持合同登记、审批、打印、变更、归档等全过程不落地线上管理，保证单位经济行为的规范性、准确性、及时性。

基础信息配置技术支持：对合同登记、合同变更、合同验收支持基础信息配置。

流程配置技术支持：对合同登记、合同变更、合同验收等环节支持个性化流程配置。

（3）合同查询个性化报表配置：可根据合同包含的关键要素条件对合同进行个性化报表查询。

（4）合同数据技术支持：支持合同与预算、采购、付款关联，将合同管理与采购管理、支出管理相结合，实现数据的互联互通。

5.预算编报系统技术支持

技术支持预算编报全流程业务办理、审核等工作，实现预算编制的流程规范化、编制常态化、业务一体化、项目绩效管理的要求。

（1）模板设置技术支持：根据预算申报类型的不同，可设置不同的申报模板。